环评是环保管理的基础,任何建设项目(包括工厂等)在开工建设前,均应当按照有关管理名录判断要不要办环评,要办环评的就要在开工前获得环评审批,取得审批意见(批复意见)。那么所谓“开工前”究竟属于什么阶段呢?
1、对于需要自建厂房或办公楼的加工制造企业项目,“开工前”就是建设厂房或办公楼之前,也就是俗话说的“一片空地”的阶段。
2、对于租赁现有厂房的加工制造企业来说,“开工前”就是生产设备进入厂房之前,当然,有些地方理解成“生产设备安装”之前。当然了,如今一般不考虑厂房装修的问题。
3、以上两点针对“新企业”,而对于2015年之前就已投产的无环保手续的珠三角加工企业来说(比如早期三来一补企业),那属于历史遗留问题,广东省曾下达文件开绿色通道完善其环保手续(但总有“漏网之鱼”赶不上末班车的企业)。按法规来说,停止生产就可以开始依照当前法规“补办”环评,当然实际没有补办一说了。因为有人提出,企业一直在生产,就是“未验先投”的行为一直在持续,当然2022年近期在《环境经济杂志》中有人(作者李亮光)提出了不同的理解。
4、作为经验丰富的环评工作者,建议应该考虑环评的时间节点,是项目建设规划之初,贯穿项目的设计、选址等环节。
在忽视环评的情况下,往往容易把建设项目带入“风险”坑里,万一项目不允许建设那前面的投资就打水漂了(至于原因,就多了去了),因此作为企业主应当慎之又慎。国弘环保作为环评工作的“老牛”,在行业里精耕细作,一路帮助企业筹划环评事宜。