分装究竟是不是生产行为，在探究要不要办环评手续的过程中，是较为常见的问题（说分装不属于生产行为，也是难以自圆其说的）。在不少行政处罚中，以及日常执法中，是有一定的探究价值的。毕竟，把事实搞清楚，就会避免很多行政纠纷。当然了，关键点还是会不会产生污染物的问题。
有些行业的产品分装行为，比如精炼石油产品制造业、煤炭加工业、化学原料和化学制品制造业中，只要涉及废水或有机废气的产生，就必须办理环评报告审批手续。
难道化工分装就一定要办环评？其实是不一定的，毕竟有些化工产品分装不会产生废水或有机废气。比如近期东莞国弘环保给一家新材料公司做评估时，发现其加工仅仅将外购的粉状固态化工产品混合，再卖给下游造粒厂加工改性塑胶粒，其卖点是配料的配方。该新材料公司物理混合分装过程中，只会产生粉尘，不存在生产性废水，因此这种情况不用办环评。
以上是特例，实际上，绝大多数液态或半固态化工产品是存在去离子水的使用，就存在废水排放，而且基础化工原料多多少少存在少量或微量的VOCs（从而达到饱和蒸气压），因此是需要办理环评报告表审批的。当然，生产企业为了确保自己的合法权益，尽量应当选择专业环评机构进行评估。必要时原料送检取得不产生VOCs的化验报告自证(VOCs含量，以及某温度下的饱和蒸气压)，而不是开了罚单后才想办法，那时候可能就涉及更多不可控的因素了，找律师有可能也是徒劳。
