对于中小型企业来说,保证工厂的业务和生产正常运转是关键,然而不少中小型企业负责人认为消防、环保、水务等都是不重要的事项,往往有关事项办理不太上心。然而把环评手续代办公司委托出去后,工厂完全不理不问的情况,实际上是存在一些风险的,以下进行简分析:
风险一:环评申报内容和工厂实际情况不一致。这是部分生产企业会碰到的情况,主要是环评报告编制期间,对于环评报告内容缺乏质量把关,工艺描述不一致、原辅材料和生产设备遗漏申报等等是最常见的。
风险二:环评和排污许可的降级管理申报。有少量企业本身是应当申领国家排污许可证的,但却由代办公司办理了排污登记,给企业后续经营埋下环保法规风险。此种情况一般是两种原因造成,第一种是环保公司低价竞争图省事,第二种情况是环保公司不够专业(生产企业前期筛选供应商应选择专业性好的服务公司)。
风险三:污染物处理设施设计不规范。比如废气处理设施本身应该控制的参数(停留时间、炭层厚度、过滤面积等),或者污废水处理设施参数(如水力停留时间、处理负荷),环保公司为了低价竞争把处置能力做小了,给生产企业后续达标排放留下风险。
风险四:危废固废暂存设施不规范。近几年生态环境部门对于固体废物(一般固废和危险废物)的管理越趋严格,代办环评手续公司虽然会提醒按规范做好暂存设施,若生产企业本身不重视往往简化做、做“忽悠设施”,该分类存放的隔断不做、该防泄漏的围堰不做等。
风险五:环保文件交接不到位、环保事务管理能力缺失。对于不重视环保的企业,即便办好环评及环保验收手续,往往会因为不重视导致环保文件移交错漏,比如只有验收意见没有验收报告、没有验收公示或报备等;还有一些企业认为拿到环保文件就“万事大吉”,没有安排专人进行环保培训,工厂有哪些环保文件、哪些文件需定期更新也完全不知情。
环评、排污许可及环保验收文件固然重要,但认为委托给代办环评手续公司后就能完全“卸下担子(义务)”,那确实是脱离实际的,还会因此可能导致一些环保处罚。因此,国弘环评团队提醒生产企业在委托事务给代办环评手续公司后,还应当安排专人对接、移交资料并接受环保培训,从而做好厂内环保管理工作。