关于重金属污染在全国范围内已经引起普遍的重视,环保部已经各级环保部门已经发布过多项关于环保治理的规划、通知和法规。近期,环保部对2014年实施的《重金属污染综合防治“十二五”规划》情况进行考核,对已解决的和目前存在的问题进行总结。另外,北京、海南、西藏三地因执行的任务较轻,不参与本次考核的评分。
总体来看,2014年《规划》实施总体情况良好,重点重金属污染物排放量明显下降,项目实施进度加快,重点企业环境管理进一步加强。截至2014年底,全国5种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降20.8%,规划重点项目完成72.4%。根据2014年考核结果,天津、浙江两个省(市)为优秀;上海、江苏、辽宁、山东、青海、河南、江西、广东、福建、安徽、新疆、河北、四川等13个省(区、市)为良好;湖南、贵州、陕西、内蒙古、黑龙江、宁夏、云南、吉林、重庆、广西、湖北、甘肃、山西等13个省(区、市)为合格。
尽管2014年《规划》实施取得积极进展,但近30年涉重金属产业的快速扩张造成重金属污染物排放总量仍处于高位水平,重金属环境风险隐患依然突出。部分地区重金属污染物排放量与2007年相比呈明显上升趋势,河北、内蒙古、福建、四川、陕西、新疆等省(区、市)控制新增排放压力大。
为进一步加快推进《规划》实施,落实地方责任,环境保护部已将《规划》实施2014年度考核结果通报各省(区、市),对《规划》实施存在问题的地区进行通报和预警。将2014年度的考核结果作为重金属污染防治专项资金分配的重要依据,2015年中央财政下达30个地市专项资金约28亿元,其中对重金属污染物排放量增幅过快的烟台市、郴州市、娄底市、岳阳市、凉山州,适当扣减2015年重金属污染防治专项资金。
2015年是《规划》收官之年,国务院有关部门进一步加大工作力度,督促进度滞后省份加快《规划》实施。2016年,环境保护部将会同国务院有关部门对《规划》完成情况进行全面考核,对到期未完成《规划》目标的地区进行环评限批。
△环评限批是什么意思?
所谓“区域限批”,是指如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件,环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批,直至该企业或该地区完成整改。
来源:东莞国弘环保&中国环境报
作者:谭工